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河北省政协开展加强和改进政协工作大调研
发布者:admin  来源:河北新闻网  发布时间:2019-4-19

干出新时代人民政协的新样子

——省政协开展加强和改进政协工作大调研纪实

中国特色社会主义进入新时代,人民政协的舞台更加宽广,责任更加重大。

立足新方位,中央和省委对政协工作的部署要求是否落实到位?担当新使命,如何更好发挥人民政协的优势和作用?展现新作为,还有哪些能力短板亟待补齐,又有哪些经验做法值得学习借鉴?

在人民政协即将迎来70华诞之际,今年1月至3月,河北省政协党组成员分别带领7个调研组,深入全省11个设区市和定州市、辛集市,近30个县(区)开展加强和改进政协工作大调研,深入查找问题,研究解决措施,提出意见建议,力求推动全省政协工作跟上中央的要求、跟上新时代的步伐、跟上实践的需要。

拧紧思想“总开关”,着力解决“身体进入新时代、思想停在过去时”问题

“不忙”,一度是政协机关给人们的普遍印象。

在基层政协工作10余年的闫国峰对此深有体会,“过去人们对政协有一个说法叫‘年委员,季常委,月主席’,就是委员一年就开一次会,常委每个季度开一次会,主席一个月开一次会。”

这虽是对政协的一种调侃,却也折射出政协的“闲”。

记者在跟随调研组实地调研中发现,党的十八大以来,“闲”日子渐渐远去,“忙”已经成为常态。然而,从“闲”到“忙”的转变,让部分政协委员和机关干部表现出“不适应”。

“有的人对新时代人民政协新方位新使命把握不透彻、不全面,理论学习与工作实践结合不紧密;有的人对新时代政协工作如何开展缺乏深入研究,对人民政协理论缺乏深入理解,对人民政协制度实践缺乏深入把握。”省政协调研组认为,“身体进入新时代、思想停在过去时”的问题在基层政协组织仍然存在。

拧紧思想“总开关”,破除与新时代、新要求、新使命不相适应的思维定式和工作方法,成为全省政协系统的当务之急。

2018年,按照全国政协部署和省委要求,省政协在全省政协系统开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,先后召开4次约2万人次参加的全省政协系统电视电话会议,邀请全国政协有关领导作专题辅导,创造性实现了全省政协系统理论学习全覆盖,为市县政协“提神醒脑”。

这是一次思想的大体检。全省各级政协把强化理论武装作为加强和改进政协工作的“压舱石”,加大学习频次,扩大培训范围,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。

——石家庄市政协通过党组理论中心组学习会、主席会、常委会,大力度、高密度组织常委、委员加强理论学习,以理论塑造思想,以思想引领行动。

——沧州市政协每次学习会议安排一位党组成员领学,带头讲理论、做辅导,带头撰写心得、交流研讨。

——承德市政协创建“承德政协大讲堂”特色品牌,通过视频会议方式实现市和县区两级政协、党派团体及委员全覆盖。

这是一次作风之弊的大扫除。各市县政协深入查摆思想上、行动上存在的差距和不足,明确整改措施和努力方向,结合实际全力抓好整改,着力解决“庸懒散松”等作风问题,全省政协系统干事创业的氛围日益浓厚。

——邢台市政协开展了“爱政协、尽职责、敢担当、守规矩”作风整顿活动和“敬业、担当、有为、有位”专题活动,着力转变机关工作作风。

——景县政协开展“五征求”活动(发征求意见卡征求、上门征求、走访征求、电话征求、开会征求),认真梳理问题,切实对照整改。

——元氏县政协开展“弘扬正能量,培树新形象”大讨论及“严明政治纪律,严守政治规矩”主题教育活动,全面加强作风建设。

“越学习越感到本领恐慌,学习越深入时不我待的紧迫感越强。”调研中,一些市县政协的机关干部和政协委员建议,针对基层政协的特点和需求,上级政协组织还应进一步加大对基层政协主席、政协机关干部和政协委员的培训,不断提高政协委员和机关干部思想理论水平。同时,创新学习辅导和研讨交流的形式,推动政协理论课程进入各级党校、干部学院、干部培训活动,提高社会各界及党政机关对人民政协的认识,扩大人民政协的社会影响力。

树立质量导向,从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变

翻开《石家庄市政协关于加强政协委员服务管理工作的意见》,记者发现,新修订的意见中将原来委员“每年至少提出一份高质量的提案”改为“每届至少提出2—3份高质量的提案”。提案数量的减少,看似要求降低了,实则是为了保证质量,不求多、但求精。

这一“微”举措,折射出的是鲜明的质量导向,政协工作正从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

“政协工作虽有务虚,但关键是如何把虚事做实。只有虚事做实了才能取得好的业绩,敢于担当才能有作为有地位。”调研中,一些基层政协负责人坦言,新形势下,如何更好地履行政协职能、增强工作实效,要善于在“虚”“实”之间寻求结合点,把“虚功实做”,从虚中求实、求新。

围绕打好三大攻坚战等重大任务,察真情、出实招、聚共识,提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量。景县政协组织政协委员和政府有关部门进行调研视察,对部门执法和企业守法进行双向监督,形成《关于全面推进大气污染综合治理的建议》,受到了县委县政府的高度重视。县委县政府组织有关部门联合执法,打出了一套综合治理的组合拳,全县空气质量明显改善。

聚焦群众关切,提高协商活动的针对性,尽心尽力为群众办好事、解难事。平乡县政协通过协商,牵头引进实施了“国奶扶贫工程公益项目”,争取了总价值1500万元的扶贫支持。霸州市政协先后组织100多名委员,以界别小组为单位,开展“关注实事项目、促进民生幸福”专项民主监督活动,得到有关方面的积极回应。

高质量的履职离不开群策群力。部分基层政协负责人提出,上级政协组织应加强对市县政协的指导,通过全省政协系统工作会议、研讨会议等,从履职方向、履职原则、工作思路等方面,指导市县政协开展工作。对口专委会之间、省市县政协委员之间要加强联动,对市县政协具体履职活动进行更加清晰化、更有针对性的指导带动。在开展履职活动时,应注重发挥系统整体功能作用,通过协同调研、联合调研、网络议政、远程协商等,上下联动,共同发力。

发挥主体作用,让委员在政协舞台唱好主角

新时代的人民政协要有新时代的样子,新时代的政协委员也要有新时代的形象。调研组认为,加强委员队伍建设,提升整体素质和履职本领,才能更好担负新的使命、成就新的荣光。

用好考核指挥棒,委员履职活起来。

表彰130名优秀政协委员,对履职成绩不佳的委员进行了诫勉谈话,撤销委员资格3人,免去委员资格2人……针对部分委员履职意识淡薄的问题,邢台市政协在全省率先制定出台了委员履职考核管理办法、年度述职报告制度等,对委员履职情况进行量化计分考核,严格委员管理机制、激励机制和约束机制,初步形成了委员履职考核综合评价体系,进一步激发了委员履行职能的活力和主动作为的动力。

打造新平台,线上微协商。

日前,石家庄市政协推出的委员移动履职平台开始试运行,获得该市政协委员纷纷点赞。在这款委员履职APP的页面上,有掌上提案、社情民意、微协商、会议活动、界别工作、委员工作室、远程协商、政协党建、履职档案等板块,为委员履职和委员管理提供了智能化的网上平台。目前,该平台已初步实现在线咨询、接收通知、查找资料、提交提案、会议组织等功能,为委员履职插上互联网的翅膀。

发挥委员主体作用,让委员在政协舞台唱好主角。

阳原县政协将委员全年履职情况制作成《履职风采》专题片,激发了委员履职的责任感、自豪感。卢龙县政协健全完善委员能进能出的动态管理机制,研究制定了委员管理劝辞机制,出台了委员辞、免、增、补办法。

调研中,一些委员建议,应进一步拓展协商议政渠道,利用门户网站、微信、大数据、人工智能等信息技术手段,探索推行“互联网+政协”协商议政模式,保障委员知情权、参与权、表达权、监督权,更加便捷及时地开展民主协商。同时,创新调查研究方式,建立“政协专家智库”,拓展调研方式,探索建立以“情况报告+小组随机查访”为主的调研模式,利用专业机构和新技术整合信息,切实提高调研的质量,为委员履职提供更宽阔的平台。(记者高原雪)